《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》修訂解讀
原《黨紀處分條例》是在1997年《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例（試行）》的基礎(chǔ)上修訂而成的，2003年12月頒布實施。存在的主要問題，一是對違反黨章、損害黨章權(quán)威的違紀行為缺乏必要和嚴肅的責(zé)任追究。二是紀法不分，近半數(shù)條款與刑法等國家法律規(guī)定重復(fù)，將適用于全體公民的法律規(guī)范作為黨組織和黨員的紀律標準，降低了對黨組織和黨員的要求。三是有必要將黨的十八大以來從嚴治黨的實踐成果制度化，將嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律，落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”等內(nèi)容納入條例?；谝陨锨闆r，亟須對《廉政準則》和《黨紀處分條例》這兩項關(guān)聯(lián)度更高的法規(guī)先行修訂。通過修訂，真正把黨規(guī)黨紀的權(quán)威性、嚴肅性在全黨樹起來，切實喚醒廣大黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀意識。
條例修訂中共刪除了７９條與刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)重復(fù)的條款，修訂后，條例從原來的3編、15章、178條、24000余字縮減為3編、11章、133條、17000余字。
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》條例修訂可總結(jié)為“一增”、“一減”“一整合”。
“一增”增加了拉幫結(jié)派、對抗組織審查、搞無原則一團和氣，非組織活動、不如實向組織說明問題、不執(zhí)行請示報告制度、不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，權(quán)權(quán)交易、利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為親屬和身邊工作人員謀利，侵害群眾利益、漠視群眾訴求、強迫命令、辦事不公、侵害群眾民主權(quán)利，黨組織履行全面從嚴治黨主體責(zé)任不力、工作失職，生活奢靡、違背社會公序良俗等違紀條款?！?br /> “一減”即刪除了原條例中79條與刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)重復(fù)的條款如何追究黨員違法甚至犯罪行為的黨紀責(zé)任，《黨紀處分條例》區(qū)別五種不同情況，用專門條款分別作出了規(guī)定，以實現(xiàn)黨紀與國法的有效銜接。，
一是規(guī)定黨組織在紀律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、失職瀆職等刑法規(guī)定的行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。二是黨組織在紀律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有刑法規(guī)定的行為，雖不涉及犯罪但須追究黨紀責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。三是黨組織在紀律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有其他違法行為，影響黨的形象，損害黨、國家和人民利益的，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重給予黨紀處分。對有喪失黨員條件，嚴重敗壞黨的形象行為的，應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分。四是黨員犯罪情節(jié)輕微，人民檢察院依法作出不起訴決定的，或者人民法院依法作出有罪判決并免予刑事處罰，以及黨員犯罪被單處罰金的，應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。五是黨員犯罪，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分：（一）因故意犯罪被依法判處《中華人民共和國刑法》規(guī)定的主刑（含宣告緩刑）的；（二）被單處或者附加剝奪政治權(quán)利的；（三）因過失犯罪，被依法判處三年以上（不含三年）有期徒刑的。因過失犯罪被判處三年以下（含三年）有期徒刑或者被判處管制、拘役的，一般應(yīng)當(dāng)開除黨籍。對于個別可以不開除黨籍的，應(yīng)當(dāng)對照處分黨員批準權(quán)限的規(guī)定，報請再上一級黨組織批準。
“一整合”即將現(xiàn)行條例規(guī)定的10類違紀行為整合修訂為6類，分為對違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律行為的處分。