原《廉政準則》是在1997年《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則(試行)》的基礎(chǔ)上修訂而成的,2010年1月頒布實施。存在的主要問題,一是適用對象過窄,僅對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出規(guī)范,未能涵蓋8700多萬全體黨員。二是缺少正面倡導(dǎo),其中“8個禁止”“52個不準”均為“負面清單”,許多條款與修訂前《黨紀處分條例》和國家法律重復(fù)。三是“廉潔”主題不夠突出,有一些內(nèi)容與廉潔主題無直接關(guān)聯(lián)。
修訂后的《廉潔自律準則》堅持依規(guī)治黨與以德治黨相結(jié)合,針對現(xiàn)階段黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員在廉潔自律方面存在的主要問題,提出原則要求和規(guī)范,展現(xiàn)共產(chǎn)黨人高尚道德追求,體現(xiàn)古今中外道德規(guī)范從高不從低的共性要求。
一是緊扣“廉潔自律”,去除與其無直接關(guān)系的條文。
二是堅持正面倡導(dǎo),將“8個禁止”“52個不準”有關(guān)“負面清單”內(nèi)容移入同步修訂的《黨紀處分條例》。
三是面向全體黨員,將適用對象從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擴大到全體黨員,充分體現(xiàn)全面從嚴治黨要求。
四是突出“關(guān)鍵少數(shù)”,抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點,提出比普通黨員更高要求。五是刪繁就簡,努力做到簡潔、好懂、易記。修訂后的《廉潔自律準則》,是黨執(zhí)政以來第一部堅持正面倡導(dǎo)、面向全體黨員的廉潔自律規(guī)范,是向全體黨員發(fā)出的道德宣示和對全國人民的莊嚴承諾。